北岸健全安全生產責任體系護航臨港項目

  • 湄洲日報  

進企業進行安全檢查。

近日,湄洲灣北岸經濟開發區打擊“黑氣”專項整治行動正如火如荼進行中。日前,北岸安辦、公安分局、住建局、工商分局、城管局、消防大隊等6部門聯合制定了《關于聯合開展打擊“黑氣”專項整治行動實施方案》,決定從今年6-8月份,在全區范圍內聯合開展燃氣安全專項整治行動。

從6月份開始,凡未經許可從事瓶裝燃氣經營活動的,利用民房、租賃場所、拆遷地塊等隱秘場所非法儲存、倒灌、分裝、銷售瓶裝燃氣以及向未取得燃氣經營許可證的單位或個人供應用于經營的燃氣等,均將受到整治和處罰。

安全生產無小事。近些年來,北岸繃緊安全生產這根弦,多舉措保障安全生產實現“零死亡”。

■聘請專家把脈,

危化企業安全服務外包

隨著炎夏到來,省安委會專家組到北岸重點企業的第3季度安全檢查也即將開始。

“這將是今年來第3次全面安全檢查。我們創新了危化企業安全服務外包模式,由管委會每季度聘請省安委會專家組到轄區賽得利、火電廠等重點企業開展安全檢查,幫助企業排查安全隱患。”湄洲灣北岸安全生產監督管理局宣教股負責人黃蘭珍告訴記者,北岸經濟開發區的最大發展優勢是港口優勢,大港口推動大產業的發展。該區著力打造漿紙制造、能源、臨港物流、海洋生物、濱海旅游等5大基地,吸引了許多大項目的布局,目前已經落地和即將落地的臨港產業重點項目共有16個,總投資已超過1200億元。

臨港產業在為全區經濟發展作出重大貢獻的同時,也給安全生產帶來了不小的壓力。如何保障這些項目的安全生產是個巨大的問題。黃蘭珍說,北岸在安全監管中大膽創新,借鑒美國、日本等國家的成熟經驗,以政府買單的方式,在全市首推“危化企業安全生產服務外包”模式,較好解決目前政府監管服務資源力量不足,專業管理水平欠缺的矛盾,消除了一大批安全事故隱患,受到企業的歡迎。

除了外包,北岸在臨港項目的日常監管中也不松懈。黃蘭珍說,在“春節”、“兩會”、“五一節”等重大節會期間,開發區主要領導、各個分管領導都親自帶隊到所分管領域的生產一線檢查安全生產工作,現場督查隱患整改。在今年全市開展的安全生產大檢查期間,全區處級以上領導、各部門主要領導每個月也都帶隊深入生產一線檢查1次以上,各鎮各部門分管領導每月帶隊檢查4次以上,一旦發現問題,立刻督促整改,遏制事故多發勢頭。全區形成了“人人抓安全”的濃厚氛圍。

■圍繞責任落實,

全面實現“三級五覆蓋”

今年2月份,北岸開發區3個鎮全部出臺了《“黨政同責、一崗雙責”規定》,成為全市首家鄉鎮一級全面制定出臺規定的縣區(管委會)。今年4月份,全區38個村(居)也相繼出臺了規定,安全生產責任體系建設實現了“三級五覆蓋”,覆蓋率達100%。 即:“黨政同責”全覆蓋;“一崗雙責”全覆蓋;“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)全覆蓋;政府主要負責人擔任安委會主任全覆蓋;各級安監部門向同級組織部門通報安全生產情況全覆蓋。

健全了責任體系,各級領導都有了“安全掛鉤責任田”。湄洲灣北岸經濟開發區安全生產管理局辦公室負責人表示,開發區建立了區、鎮兩級領導和區直部門領導掛鉤鎮、村(居)安全生產工作的制度,根據工作要求,開發區黨工委、管委會領導分別掛鉤3個鎮,區直部門領導分別掛鉤全區38個村,各鎮副科級以上干部分別掛鉤所在鎮村。對查處的隱患問題尤其是重大安全隱患,嚴格按照隱患排查制度要求,實行“一處重大隱患、一名領導、一個責任部門、一套整治方案”,抓好重大隱患的整改落實。

■夯實基層基礎,

率先完成村(居)安標化創建

近日,北岸開發區迎來了一批來自我省龍巖市安監部門和山東省淄博市安監部門的客人。“我們是來參觀北岸的村(居)安標化創建的。”一位來自龍巖的基層干部表示,北岸的村(居)安標化創建思路清晰,富有創新意識,參觀后他們將進行總結,及時借鑒。

“2013年3月啟動,當年年底,我們就已經在全市率先100%完成創建工作了,在全市走在前頭。”黃蘭珍說,兩年來,各村(居)在重點企業、交通、公共場所、學校等領域的安全管理工作不斷完善,基層安全水平不斷提高。截至6月底,開發區實現一級達標的村(居)達15個,二級達標的村(居)16個、三級達標的村(居)7個。

7月20日,記者在山亭鎮東烏垞村村部看到,滅火毯、救生軟梯、醫藥急救箱、擔架等應急救援物資一應俱全。村支書黃石強說,山亭鎮拔出專項資金5萬多元為全鎮15個村(居)統一購買了應急救援物資,全面增強村(居)的應急保障能力,讓村民們更有“安全感”。

記者了解到,根據創建達標程度的不同,相關政策措施也不同。北岸分別給予一級達標村(居)8000元、二級5000元、三級3000元的補助,補助經費從開發區當年度100萬元的安全生產專項資金中列支;各鎮也都制定具體推進措施,出臺相應的推進政策,比如忠門鎮、東埔鎮對達標村(居)分別給予一級5000元、二級3000元、三級2000元的補助; 12個有條件的村(居)在實現達標的基礎上,先后投入資金15萬多元整改涉及本村村道的安全隱患,并結合本村實際需要配備相應的應急救援物資,一舉強化了基層薄弱環節,進一步夯實了村(居)安全基礎。

今年上半年,北岸開發區安全生產實現了“零死亡”。三伏天里,烈日炎炎,北岸對安全卻始終“不降溫”,多管齊下,突出重點,為生產護航。

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