涵江區扎實推進各項安全防范措施落實助力經濟發展

  • 湄洲日報  

涵江區安監局工作人員深入企業,宣傳安全生產相關知識。

涵江區以建筑施工和人員密集場所等為重點,開展拉網式安全生產大檢查。
 

穩定是發展之基,安全是幸福之本。

近年來,涵江區緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,服務發展大局,堅持強化“紅線意識”,堅守“底線思維”,迎難而上、科學應對、主動作為,有效落實責任,強化處置打擊;堅持警鐘長鳴、常抓不懈,以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律推動安全生產各項工作落實,做到“命”字在心、“嚴”字當頭、“實”字擔肩。

去年,涵江區共發生各類安全生產事故327起,死亡14人(含非生產性死亡人數),同比下降17.65%;受傷人數117人,同比下降4.1%;直接經濟損失101.17萬元,同比下降3.04%;四項主要指標呈現“三降一升”的態勢;水上交通、海洋漁業、農業機械等行業領域未發生安全生產事故,各項安全生產指標均在市下達的控制指標范圍內。截至目前,全區安全生產形勢總體平穩,為經濟社會發展營造了安全環境。

■ 黨政齊抓共管 監管責任全面落實

安全生產工作關系人民群眾生命財產安全大計,關系社會和諧穩定大局。

近年來,涵江區把安全生產工作作為區委、區政府重點任務之一,列入績效評估、綜治考評、文明單位評選等評優評先征求意見內容,嚴格執行安全生產“一票否決”,制定實施《涵江區生產經營單位安全生產不良記錄“黑名單”實施細則》、《涵江區安全生產“黨政同責、一崗雙責”工作機制》等工作制度。在現代化濱海產業新城的建設中,將落實“黨政同責、一崗雙責”的管理制度細化,進一步延伸到鄉鎮、村居,及時修訂《安全生產督查考評方案》,召開全區安全生產工作會議,理順和明確各級各部門的安全生產職責,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局,扎實提升安全生產依法治理能力。同時,通過召開區委常委、區政府常務會、區長辦公會、季度工作例會、專項工作部署會等17場會議,分別對消防安全、交通安全、“三合一”整治、易燃易爆危化品監管等安全生產階段性重點工作進行動員部署。

抓好安全生產工作,重點是基層,關鍵是基礎。為此,涵江區財政不斷加大經費投入力度,共投入5153.77萬元,用于消防基礎設施、設備購置和升級改造道路交通安全設施等方面。今年,涵江區還重新研究道路交通安全綜合整治“三年行動”,實施道路交通安全三年提升工程,進一步預防和減少涵江道路交通事故,道路交通安全狀況得到明顯好轉。

去年5月,涵江區安監局被列入政府組成部門,并增設職業衛生安全健康監督管理股,新增行政編制1名、參公編制3名。同時,及時做好與涵江區衛計局職業衛生、公安分局煙花爆竹監管職能劃轉移交工作,并將于今年春季招考3名職業衛生和危化專業人員專職負責移交的工作。

敢啃安全生產監管“硬骨頭”,“全覆蓋”治理公共安全隱患,補牢薄弱區域安全“短板”,全面夯實公共安全“根基”……對于公共安全和安全生產,涵江區安監局執法監管利劍一直高舉。

■ 強化基礎建設 保障企業安全生產

安全生產重于泰山。安全生產是基礎,是保障,在一定程度上,安全生產就是發展,就是效益。

安全生產標準化建設是提升企業本質安全,落實企業主體責任,強化企業安全基礎,實施安全發展戰略的有力抓手。去年,涵江區將77家事業單位、83家大中型工貿企業、486家小微企業和6883家個體工商戶列入安全生產標準化創建對象。目前,已有47家大中型工貿企業、297家小微企業通過國家級安標化標準驗收,65%以上的個體工商戶已完成省級安全生產標準創建與評審。同時,按照村居安全管理標準化創建工作要求,全區199個村居中,有49個村居實現一級達標,95個村居實現二級達標,55個村居實現三級達標。

涵江安監局局長陳鳳潘說:“繩在細處斷,冰在薄處裂。企業安全生產責任未落實,就無法筑牢安全生產的‘防火墻’。企業安全生產標準化中的13類規范化具體做法,解決了企業不知道安全怎么管的問題,幫助企業發現問題、排查隱患。”

即使安全生產是個“硬指標”,但一些企業仍存僥幸心理,甚至對此置若罔聞。為了把“安全是最大效益”的理念,灌輸到每個企業和員工的心中,涵江區安監局工作人員主動進入企業,通過免費培訓、印發教材等,零距離服務企業,幫助企業創建安全生產標準化。

由全國出口百強企業、原省屬國有大型企業“華閩”公司投資創建的華名華居公司,專業從事紅木家具的研發、設計、生產和銷售。已擁有一套自己的安全生產管理體系。去年,涵江區開展安標化建設工作,該公司也被列入大中型企業安全生產標準化創建對象。在涵江區安監局工作人員的幫助下,該公司根據裝備設施、作業管理、危險源辨識與風險控制、隱患排查與治理、職業健康、安全文化等要求進一步規范。短短3個月,該公司就通過了專家評審和國家安標化建設信息平臺的驗收。“安標化建設突出以人為本,提高了企業對安全生產的整體認識。安全生產不單單只是消防安全,裝備設施、職業健康等都在監管行列中,使得安全監管更細,安全生產更安全。”該公司負責安全監管的工作人員說道。

■ 拉網式大檢查 深化“打非治違”工作

排查整治是促進安全生產的有效手段,嚴格執法是安全生產的根本抓手。去年8月,涵江區委、區政府下發《關于全面開展安全生產大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作的通知》,各級各牽頭部門按照安全生產“黨政同責、一崗雙責”和“屬地監管”“三個必須”原則,對重點領域、重點地區、重點企業,特別是廠中廠、小作坊等,開展縱向到底、橫向到邊的拉網式安全生產大檢查,以道路交通、危險化學品、建筑施工和人員密集場所等為重點,累計檢查單位5743家,排查隱患1353條,整改1150條,打擊非法違法行為22起,整治違章行為10家,責令“三停”11家,關閉取締16家,行政處罰36.6萬元。

在道路交通方面,涵江區通過定期在主要路口、路段設置臨時執勤點,嚴厲查處酒后駕駛、涉牌涉證、超員等交通違法行為,全區共查處各類重點交通違法行為23378起。

在消防安全方面,開展勞動密集型企業、夏季消防安全檢查工作,對“三合一”、“多合一”、經營與住宿合用等重點場所,采取斷水、斷電、關閉、取締等措施進行嚴格執法,共檢查單位3355家,整改火災隱患3221處,責令“三停”18家,臨時查封18處,罰款69萬元。涵江商城原是典型的經營、儲存與住宿合用的“三合一”場所多發重點部位,存在消防安全隱患,且難以根治。為此,涵江區強化推進一期小商品批發城封閉管理、夜間限時用電、不住人和二期副食品批發城實體墻分割技術改造,實現住宿與經營、倉庫進行有效的防火分隔。涵江區每年投入100多萬元,用于加強商城聯防隊、義務消防隊的建設,實行24小時全天候巡邏,為大眾創業保駕護航。

在易燃易爆、危險物品監管方面,涵江區堅持每月至少檢查2次,對2家煙花爆竹批發企業和114家煙花爆竹零售網點進行檢查,并充分發揮網格員“站崗放哨”作用。今年,全區已查處非法貯存煙花爆竹4起,沒收1800多箱,拘留7人。此外,還動員企業老板將買煙花爆竹的錢投用于慈善、環保事業,得到群眾的好評。

嚴厲打擊非法違法生產、經營、儲存及運輸危化品等違法行為,共檢查加油站12家、危化品生產經營單位61家、涉氨制冷企業8家,檢查覆蓋率達100%,發現隱患205處,下發整改責令書14份,責令停業整頓1家,取締非法銷售鹽酸經營點1處、危化品非法儲存點2處。

壯大經濟,安全為先。涵江區嚴抓實管安全生產,著眼細節,不斷挖掘安全生產監管的深度,拓寬安全監管的維度,將“以人為本、安全發展”的“大安全”理念融入老百姓的生產、生活中去,進一步創新載體,優化服務,力求在高起點上謀求新發展,確保全區安全生產形勢保持穩定。

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